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[에너지경제] 원자력 국민인식 개선, 가장 중요한 요인은 ‘안전성’

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작성자 최고관리자 작성일17-01-25 11:26 조회3,706회 댓글0건

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원자력 국민인식 개선, 가장 중요한 요인은 ‘안전성’

-종합인식도 61.5점, 원전 긍정 인식이 우세

 

원자력문화재단인포작업5
원자력문화재단인포작업5

 [에너지경제신문 천근영 기자] 한국 국민의 절반 이상이 전원으로서의 원자력발전을 ‘긍정적’으로 인식하고 있는 것으로 조사됐다. 원자력문화재단이 매년 실시하는 ‘원자력에 대한 국민인식조사’의 2016년 여론조사 결과 원자력에 대한 종합인식도가 61.5점으로 긍정적인 인식이 우세한 것으로 나타났다. 또한 긍정적 인식에는 ‘안전’이 가장 큰 영향을 미치는 것으로 나타났다.  

재단이 개발한 평가지표 종합인식도에 따르면 100점 만점 환산시 ‘보통’이 50점이라 61.5점은 긍정적으로 인식하고 있는 것으로 조사됐다. 그러나 ‘거주지역에 원전 건설’에 대한 수용도는 37.5점으로 상대적으로 낮았다. 또한 신뢰 정도는 ‘기술수준’ 신뢰 60.9점, ‘운영사’에 대한 신뢰 57.8점, ‘정부’ 신뢰 52.8점으로, 기술을 가장 신뢰하는 것으로 조사됐다.  

지역별로는 부산 울산 경주 등이 작년 9월 발생한 경주 지진으로 원자력발전에 대한 인식이 크게 나빠졌다. 이들 지역에서는 그 전에 비해 태도가 부정적으로 변화됐다는 응답이 74.1%로 전국 38.9%와 비교해 배 가까이 높았다.

발전원별 선호도 조사에서는 안전성, 친환경성, 경제발전 기여, 일자리 창출 등 대부분의 분야에서 신재생에너지가 가장 높게 나타났다. 원자력은 2순위인 경우가 많았다. 그러나 ‘저렴한 전기 생산방식’에서는 원자력이 독보적인 1위를 기록했다.

고무적인 것은 안전성에 대한 인식이 상승하고 있다는 것이다. 재단이 연도별로 변화추이를 측정해 온 5대 지표 결과에 따르면 ‘안전성’은 12.5%p 상승한 52.6%로 조사됐다.

재단 커뮤니케이션 실장은 "‘안전하다’는 의견이 후쿠시마 원전사고 이후 처음으로 과반을 넘었다"며 "지진을 계기로 원전 안전과 관련된 관심과 더불어 다양한 정보가 많아졌고, 이 과정에서 국민의 ‘원전이 안전하다’는 인식이 늘어난 것으로 보인다"고 분석했다.

이밖에 거주지 수용성은 18.9%, 방폐물관리 안전성 33.7%, 원전 증설 관련 현재 수준 유지 의견이 61.3%로 조사됐다. 재단은 처음 수립된 ‘원자력 종합 인식도’ 지표에 대해 향후 통계 전문가 그룹과의 심층 협업 등을 통해 더욱 정교하게 다듬어 세계적인 지표로 발전시켜 나갈 계획이다.  

◇ 원자력 ‘종합인식도’ 지표는 뭐? 

원자력 종합인식도는 △원자력발전의 필요성 △안전성 △국가적 혜택 △개인적 혜택 △환경친화성 등 5대 요인별 점수에 중요도를 반영해 산출하는 방식이다. 원자력 수용태도는 원자력발전 이용, 계속운전, 거주지 내 원전 건설에 대한 의견을 계량화한 것이다. 재단은 특히 신뢰도를 기술수준, 사업자, 정부 등으로 세분화했다. 재단은 보다 정확한 조사를 위해 인식의 척도를 첫 조사 이후 처음으로 4점에서 ‘보통’을 포함한 5점으로 변경했다. 그러나 응답 결과는 이전과 같이 100점 만점으로 했다.

주의 깊게 볼 것은 이번 조사에서 처음 도입된 ‘종합인식도’다. 결과는 61.5점. 원자력발전에 대한 긍정적인 국민이 많다는 것이다. 경주지진 이후 반원전 포퓰리즘이 강한 현실에서 볼 때 고무적인 결과다.  

5대 요인 응답 결과를 세부적으로 보면 ‘국가적 혜택’(69.1점), ‘원자력발전 필요성’(67.8점), ‘개인적 혜택’(67.0점), ‘환경친화성’(58.1점), ‘원자력발전 안전성’(56.6점) 순이다. 결과적으로 종합인식도에 가장 큰 영향을 미치는 지표는 ‘원자력 안전성’으로, 중요도 비중 55.3%로 나타났고, ‘필요성’은 비중 30.8%로 그 뒤를 이었다.

원자력발전에 대한 태도를 의미하는 ‘발전수용 태도’는 50.9점이었으며, 특히 ‘거주지내 원전 건설’ 수용도 37.5점으로 최저로 나타났다. 다른 곳에 짓는 것은 괜찮지만, 자기가 거주하는 지역은 싫다는 얘기다. 발전수용 태도는 원자력발전 이용, 계속운전, 거주지 내 원전 건설에 대한 찬반 여부에 대한 응답 결과에 가중치를 반영해 합산한 값이다. 이 결과 ‘원자력발전 이용’은 63.8점, ‘계속운전’ 47.6점, ‘거주지 내 원전 건설’37.5점 순이다. 

신뢰도에 있어서는 ‘기술 수준’은 60.9점, ‘사업자’ 57.8점, ‘정부’ 52.8점 순으로 정부를 가장 낮은 점수를 기록했다. 정책 추진의 일관성과 절차적 완성도, 폭 넓은 소통이 요구되는 대목이다. 

사회적 배경과 원자력 종합인식도는 예상대로 원자력 지식 수준이 높을수록 높게 나타났다. ‘고인지자’의 종합 인식도는 59.7점으로 ‘저인지자’의 53.2점 보다 약 6.5점 높게 나타났다. 고인지자는 원자력발전에 관한 지식수준을 알아보기 위해 물은 4개 질문에 모두 ‘인지’한 사람이고, 저인지자는 4개 질문에 모두 ‘비인지’로 응답한 경우다.

지역별로는 부산 울산 경남과 강원 제주가 낮았다. 부산 울산 경남의 종합인식도는 50.9점으로 50점을 겨우 넘겼고, 강원과 제주는 48.2점으로 이에도 미치지 못했다.

가구소득이 높을수록 종합인식도가 높았다. 199만원 이하 소득자의 경우는 56.2점, 200∼299만원은 59.9점, 300∼399만원 59.7점으로 나타났다. 또한 400∼499만원) 63.2점, 500만원 이상 63.3점으로 400만원 이상에서 60점을 넘었다. 결과적으로 소득수준이 월 200만원 미만인 경우 모든 지표에서 낮은 점수를 보인 것으로 조사됐다.

세부적으로 이들은 종합인식도 56.2점(평균 대비 △5.3), 원자력발전 필요성 63.0점(△4.8), 안전성 51.4점(△5.2), 국가적 혜택 61.8점(△7.3), 개인적 혜택 59.8점(△7.2), 친환경성 54.3점(△3.8) 등이다. 

학력, 성별, 지역별로 ‘원자력 종합인식도’는 큰 차이가 없으나 각 요인별로는 근소한 차이를 보였다. 또한 환경친화성, 국가적 혜택 정도에 대해서는 남성이 여성보다 다소 높게 나타났다. 환경친화성에서 남성은 59.6점, 여성은 56.7점, 국가적 혜택에 있어서는 남성 70.3점, 여성 68.0점이다. 

◇ 원자력 혜택과 필요성, 고학력 고소득이 높아 

국가적 개인적 혜택과 원자력발전 필요성에 대해서는 학력이 높을수록 높게 나타났다. 국가적 혜택의 경우 중졸 이하는 63.0점, 고졸 69.0점, 대졸 이상 70.3점으로 점차 높았다. 개인적 혜택 역시 중졸 이하 60.7점, 고졸 66.8점, 대졸 이상 68.2점으로 비슷한 추세로 나타났다. 그러나 원자력발전 필요성에 대해서는 중졸 이하 62.8점으로 다소 낮았으나 고졸(68.0점)과 대졸 이상(68.4점)은 엇비슷했다.

원자력발전의 필요성에 대한 인식은 높으나 거주지 수용도는 여전히 낮았다. 긍정적인 답변을 기준으로 필요성은 78.6%였으나 거주지 원전 건설 수용은 18.9%에 불과했다. 원전 ‘필요하지 않다’는 응답은 3.5%, 거주지 원전 건설 ‘반대’는 52.2%로 나타났다. 그러나 이 수치는 직전 조사의 78.3%와 비교 26% 낮아졌다.

원전 안전성은 후쿠시마 사고 이전 수준인 52.6%로 향상됐다. 원전이 ‘안전하지 않다’는 응답은 12.7%로 직전 연도 57.9% 보다 45% 이상 높아졌고, ‘보통’이라는 응답도 34.7%로 나타났다. 

방폐물 관리의 안전성도 33.7%로 직전 연도 24.0% 보다 10% 정도 높아졌다. 그러나 향후 원전 증설에 대해서는 61% 정도가 ‘현재 수준으로 유지’로 답했다.

◇ 발전원별 선호도, 신재생 이어 두 번째로 높아 

발전원별 선호도에 있어서는 신재생에너지보다는 낮았지만 화력보다는 높았다. 선호하는 발전방식 순위는 신재생(수력포함) 〉원자력 〉화력발전 순이다. 그러나 저렴한 발전방식에 있어서는 원자력(39.9%)과 신재생(36.5%)이 비슷했다.

원자력발전 관련 지식 정도는 남성, 고학력, 고소득에서 높게 나타났다. 원자력발전 관련 지식 정도 측정을 위한 4가지 질문에 모두 맞게 답한 경우는 남성이 많았고 고학력층, 고소득층, 사무 관리 전문직군이 상대적으로 높았다. 4가지 질문 모두 틀린 경우는 여성이 많았고 고연령층, 주부가 상대적으로 많았다.

특히 ‘가장 저렴한 발전방식’으로 응답자 36.5%가 단가가 가장 높은 신재생에너지를 꼽아 인식과 객관적 사실간의 괴리를 크다는 사실을 드러냈다. 현재 발전단가는 원자력 62.7원, 유연탄 70.9원, LNG 126.3원, 유류 150.3원, 수력 118.4원, 풍력 109.4원, 태양에너지 169.18원 순이다.  

원자력정보 접촉 채널은 ‘TV’〉‘인터넷신문’〉‘주변인’〉‘종이신문’ 순으로 일반적 정보 채널과 유사했다. 

세부적으로 ‘TV’(88.1%), ‘인터넷 신문’(44.5%), ‘주변인’(27.2%), ‘종이신문’(17.1%), 인터넷(카페 등) 12.0% 순이었다.  

주목할 것은 경주 지진으로 인해 부정적으로 태도가 변화된 응답자가 38.9%에 달한 것이다. 

지진 이후 원자력발전에 대한 태도가 ‘긍정적으로 변화했다’ 16.7%, ‘변화가 없다’ 44.4%로 나타났다. 그러나 부산 울산 경남 외 지역에서는 부정적으로 변했다는 답변이 40% 미만으로 나타나 전국적으로는 지진이 원자력 인식에 큰 영향을 미치지 않은 것으로 판단된다. 

지식정보 제공 역할의 필요성에 대해서는 62.8%가 긍정적으로 답했고, 고학력 고소득군일수록 지식정보 제공 역할의 필요성을 높게 인식하고 있는 것으로 나타났다.

김호성 재단 이사장은 "조사에서 공공기관의 ‘원자력 정보제공의 역할이 필요하다’라는 응답이 62.8%로 나타난 것은 의미 있는 결과"라며 "지진으로 부산 울산 경남지역의 불안감이 더욱 높아져 원자력발전에 대한 정보제공과 소통 노력이 더욱 강화되어야 한다는 사실이 확인됐다"고 했다.  

이번 조사는 재단이 코리아리서치센터에 의뢰해 지난해 10월부터 한 달간, 전국 만 19세 이상 남녀 1009명을 대상으로 1대 1 대면면접방식으로 시행했다. 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%p.  

천근영 기자chun8848@ekn.kr

http://www.ekn.kr/news/article.html?no=263789


 

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